农籍，但明朝以前，这些籍贯是可以流动，比如乐户从良，可以改籍。

但老朱为了更加方便掌控人口，直接将籍贯流动道路给堵死。

军户就是军户，一辈子只能从军，但可以科考。

盐户就是盐户，一辈子煮盐去吧。

最惨的就是乐户，其实就是妓女，歌姬之流，一入此籍，生下男孩是龟公，女孩儿是妓女，永世不得翻身。

而且朱元璋还特意规定，像他们这些乐户，只能戴绿头巾。

这也是绿帽子的由来。

这对帝国统治有利，但非常不现实，几乎就是朱元璋凭空想象出来的政策，士大夫很支持，因为这样太方便掌控了。

朱高炽决定就从这里入手。

不过如何说服朱棣是个大问题。

廖永奇道：“殿下，这……其他户籍都有规定，绝不可随意流动，况且，这么一来天下不是乱了么？”

朱高炽不搭理他，叫来侍卫，吩咐道：“明日带上十几人，跟着我微服私访。”

他对廖永道：“廖大人，你也跟我一起去看看吧。看看这天底下到底是怎么回事。”

廖永道：“这……臣自无不可。”

“期限一个月。”

廖永忙道：“啊？殿下，一个月？时间太久，根本不可能，府衙里这么多事。”

“我们又不是走得找不到人，随时都可以联系，这次选定地点是济南府，以及周边农村。”

朱高炽打发走廖永，忙坐桌案前，给朱棣写奏折。

奏折中把他遇到的困难说清楚，并且请求朱棣准许他将其他户籍之人招募为工人。

写好八百里加急发出去。

但他知道这封奏折几乎不可能通过，朝廷是什么样的，他还是很清楚。

虽然这个帝国正在蒸蒸日上，但封建社会固有的樊笼，还是牢牢捆住每个人。

奏折送到通政司，先由通政司分类，分完后交给内阁，内阁看完再呈给皇帝。

最终由司礼监写下评语，备份。

朱高炽选奏折就是要扩散。