，两汉之法，凡是盗贼并起，人民流亡，天文灾异，皆责备三公，或诛戳，或黜放，以谢天下。陛下圣慈，大臣避免重责，但正是不肯威刑大臣，由是官吏怠慢软弱。

若不早图，恐难后悔。御盗者不过四事，一是州郡置兵为备，二是选捕盗之官。三是明赏罚之法，四是去冗官，用良吏，抚恤疲民，使不想为盗。

至于张海之事，杀官劫仓，谋乱反上，虽已率众降，但国有大制，首恶者必严惩不怠。

其他人放就放，可一些首领不能放，必须杀死。这就是欧阳修的想法。

章得象却认为不能惩处，毕竟郑朗承诺的，虽然有一些不好的地方，提前有旨书着郑朗便宜行事，事后又请示朝廷，也合了规矩在办事情。况且打下去，若是全部抓获还好一些，抓获不了，这三千多人四散而逃，主力部队即使奸灭，一股股小都还会继续遗害四方。每打一仗也要花很多的钱兵器的消耗，死伤士兵的抚恤，立下战功将士的赏赐。能不打，招抚也是一个不错的主意。

赵祯认为有理。

忽然默不吭声的贾昌朝也开口说话：“陛下天下以治为本，以仁为本，虽然张海作恶多端，又拘于军营，郑朗代天子出征，不但是剿灭盗匪，也是替天子行王化之道，臣以为做得很得当。”

大有用意啊！！！

所以郑朗担心欧阳修这段时间在行法家之术官吏要惩处反贼要惩处。仅是他一个人倒也罢了，问题不大。可在这关健时候，什么事都说不清。

欧阳修又连上二奏，第一奏说今天国家凋残，公私困急，全部是由官吏冗滥多引起的。朝廷宜选按察使纠举年老、病患、赃污、不材四色之人，将他们淘汰。一去冗兵，则百姓科率十分减九臣见兵兴以来，公私困弊者，不仅是赋敛繁重全部由官吏为奸导致，每年科率一物，贪残之吏先于百姓刻剥，老谬之人惩意为群下诛求。朝廷得一分，奸吏得十倍，民之重困，其害在此。

这一条欧阳修说得不错的，虽然他说的解决方法是空谈，实际这也是六道无解之题，无论宋朝的高薪养廉，或者明朝的酷法惩治，都不能解决。可是提出来，大家想想办法，会减少它的危害程度。

二不材之人危害深于赃吏，凡是赃吏多是强黠之人，所取于豪富，或者不及贫弱。不材之人不能驭下，虽自己不取，可属下共行诛剥，更无贫富，皆受其害。

谁说贪官不敲诈贫困百姓的，相反，越是贪官，越会敲诈贫困百姓，无他，贫困百姓是弱体势力，容易敲。

三内外一体，朝廷虽有善令，但落此四色冗官之手，没有成朝廷本意，反为民害。

四去冗官，则吏员清简，差令畅通，今天下官有定员之数，入仕之人并无定数，不行黜陟之法，冒滥多，贤愚同滞，差遣不行。每有一职空出，众人竞得，得到者无廉耻之风，不得者出怨嗟之口。今择四色冗官去之，则待阙之人无可怨滞。

五去冗官，中材之人可为劝惧。天下官吏，岂必尽是不材？是因朝廷无黜陟，善恶不分，若国家责实求治，人人精别，则中材之人会自勉强，不敢因循，虽有贪残，亦须敛手……”去冗官，不过逾月，民就能受其恩赐。臣曾见外州县，每一谬官去，得一能者代之，不过数日民已歌谣，若尽去冗滥之吏，以能吏代之，不过啊月，民必受赐。

这封奏折看似很好，直指时弊。

但正是这封奏折，使郑朗的天平再次倒坍。

四色官员如何甄别不提，欧阳修想朝廷自上到下用君子党全部轮换之不提，他犯一个原则性的错误。

这封奏折犯的错误可不小，对方的一派大臣如何想其一。其二冗官主要弊端不仅是政事不畅，而是产生的冗费，这些冗费浪费国家财政，给百姓带来沉重压力，解决的办法是减少，而不是替代。其三官吏不良，不是冗官产生的，想解决没有那么容易，即便如欧阳修所想的去做，也不可能期月就能使全国成效。犯了大言不惭之错误。

最主要的原因还不是这三条失误，而是与范仲淹庆历新政一样，敢于说出来，并且着国家变法执行，可没有胆量说出最终的手段，制裁！

制娄！！！

不良官吏黜陟，如何黜陟，这篇奏折原文很长的，但没有说。

更没有用勇气说要用律法处理，律法要处理的是没有出身的小吏，老百姓！

或者打一个简单的比喻，前来剿灭张海，一没有派斥候打探张海的情况，二没有率足够强大的军队，仅带着一千个散兵游勇，稀里糊涂的前来剿匪，会有什么下场？

不仅欧阳修的，整个庆历新政都有类似的错误，挑起了国家重担，那怕在上面打一个喷嚏，