治所交趾郡龙编城。

广州：郡十，治所南海郡番禺城。

安西一分为三，分别设置安南州、安北州和安西州。

安南州：下辖蒲昌、楼兰、精绝、于阗、且末五郡，郡治扜泥城。

安北州：下辖哈密、柳中、焉耆、淤赖、车师五郡，治所柳中城。

安西州：下辖龟兹、新疏勒、赤谷、尉头四郡，治所龟兹城。

北海一分为三，北部以狼居胥山为界线，东面为定东州，西面为定西州，南面为定南州。

定东州：下辖三郡，三十六羁縻州，郡治巴山城。

定西州：下辖四郡，五十二羁縻州，郡治龙城。

定南州：下辖三郡，二十七羁縻州，郡治北地郡富平县。

碎叶都护府：下辖六郡，十八羁縻州，治所碎叶城。

北庭都护府（原西部鲜卑地盘）：下辖三郡，十五羁縻州，治所万锦城。

西海都护府：下辖河源、西都、临羌、大非川四郡，八个羁縻州，治所河源城。

每州设刺史一名，主管一州政务。

每州设警备司令部，设司令员一人，主管军务、治安、缉匪等。

司州：刺史黄龄，司令员武安国。

兖州：刺史射援，司令员皇甫郦。

豫州：刺史陈琳，司令员徐晃。

冀州：刺史王欣，司令员魏续。

幽州：刺史赵岐，司令员臧霸。

辽州：刺史公孙范，司令员柳毅。

并州：刺史段煨，司令员李蒙。

雍州：刺史诸葛瑾，司令员王方。

凉州：刺史司马朗，司令员樊稠。

梁州：刺史阎象，司令员胡轸。

益州，刺史法正，司令员肖众。

宁州，刺史沮授，司令员张郃。

青州：刺史鲁馗，司令员陈平安。

徐州：刺史崔烈，司令员魏延。

荆州：刺史陈宫，司令员黄华。

江州：刺史张昭，司令员侯成。

湘州：刺史石韬，司令员杨定。

扬州：刺史荀彧，司令员武杨。

庐州：刺史崔州平，司令员苏元。

建州：刺史陈登，司令员高德。

交州：刺史辛评，司令员武柏。

广州：刺史钟繇，司令员齐牛。

安南州：刺史孙庭，司令员刘烨。

安北州：刺史王南，司令员赵东来。

安西州：刺史苏久，司令员赵朝。

定东州：刺史钱戴，司令员吕旷。

定西州：刺史皇甫坚寿，司令员孙小可。

定南州：刺史苏久，司令员林中冲。

西海都护府大都护牛辅，副大都护袁涣。大将胡车儿、胡赤儿等。

北庭大都护曹操，副大都护袁绍、袁术。大将典韦、许褚、夏侯惇、麴义、纪灵、高览、乔蕤等。

碎叶大都护张辽，副大都护阎行、孙策。大将陈到、蒋钦、周泰、凌统、丁奉等。

增设西域总督，总领安南、安北、安西三州，和碎叶都护府政务。

西域总督徐庶。

增设北海总督，总领定东、定西、定南三郡，和北庭都护府政务。

北海总督鲁肃。

增设这两个总督府，是为了统筹兼顾各州发展建设，也能更好的为战事服务。

在中原设立六大卫戍区。

两京卫戍区，卫戍长官高顺。

西凉卫戍区，卫戍长官郭汜。

江南卫戍区，卫戍长官张绣和他率领的貔貅军，驻地建邺。

西南卫戍区，卫戍长官黄忠和他率领的玄武军，驻地昆明。

中原卫戍区，卫戍长官徐成和他率领的朱雀军，驻地高邑。

北境卫戍区，卫戍长官黄建，以青龙白虎两军淘汰的两万步卒打造而成的北境军，驻地燕京城。

设立七大水军。

广陵水军，都督西门余，驻地娄县松江。

洞庭水军，都督陆逊，驻地长沙汉口。

东冶水军，都督西门年，驻地福州。

南海水军，都督王图，驻地番禺。

渤海水军，都督吕意，驻地临淄。

西海水军，都督艾虎，驻地湖心岛。

碎叶水军，设大都督一人（空缺），下辖热海和夷播