是勉强能理解方飞的做法。

长安的城墙，当初可是厚达三丈、高十丈，全以石头、青砖砌筑而成。

这样的一座城墙，就算不做任何装饰，也不是渤海的这两万多建筑工人、民夫能在一年内完成的，不增加人手的话，所需的时间起码动辄以数十年计。

只是没有城墙，虽然其他建筑修起来很快，但仍是让淳于嘉等传统官员极为不适，尤其是以前对待民众、敌军的种种手段，现在居然都用不上了，也让他们感到极为茫然。

要不是有大学生和周仓派出之人的建议和支援，可以说淳于嘉和严干可能在听到敌情时，就只有赶紧跑路。

“这些黔首也是可恶，前面快一个月的时间，都不紧不慢，少有人过来渤海；直到时间紧迫，最近几天才慌慌忙忙地跑来，让城中都来不及安排，乱做一团。”

严干陪着淳于嘉视察渤海新城，还忍不住再次对黔首们的行为抱怨了起来。

七处计划“坚壁清野”的王田区，其中大部分的民兵还没有赶到渤海，据说是留在了本地进行侦查、迟缓和骚扰敌军的工作，但绝大多数黔首已经撤到了渤海，数量共计有五万多人。

而且这些人大部分都是事到临头才匆忙撤离，这让严干的准备不足，城市管理工作变得十分困难起来。

现在渤海城已经建成的面积，方圆近十里，面积大约相当于近两平方公里。