，党项诸部也不是傻子，他怎么可能会给大宋任何休养生息的机会。
尤其是这几年，李元昊频繁发动边境摩擦，虽然都被大宋的军队最后赶回去了，但作为边境州的基础水利设施，再次被破坏殆尽。
要想兴修水利，得先把是不是南下劫掠的党项人给收拾了才行。