事实上，公使钱这个东西，本来是朝廷发给各地地方官，用于宴请，招待同僚的用度，目的，就是避免因为这项支出，导致地方官员贪污腐化。

算是高薪养廉的一种方式。

当然，这个公使钱不是进地方官员自己的腰包的，一旦官员离任，这些公使钱就得封库，交给下一任继任的官员继续使用......说到底，就是合法吃喝的公款。

但是吧，因为这笔钱就是用来吃喝玩乐的，因此导致各地滥用公使钱的情况屡有发生，而一旦没钱了，这些吃喝玩乐的官员们就会伸手向朝廷要钱，这无形中也成为了朝廷的一项重要的财政负担。

范仲淹在中枢的时候，曾经看过一份吏部公使钱的资料，每年公使钱的用度，居然高达国家财政支出的十分之一.......这就很恐怖了。

因此，范仲淹早就想着，是不是要规范一下公使钱的用度。

具体怎么规范，其实范仲淹一直没有想好，如果生硬规定，显得不近人情，各级官吏必然会严重不满，但如果含糊其辞，那根本起不到效果，还不如不管。

而偏偏这次，因为顾深放出小道消息，说要把商人捐款数量公开的事儿，导致商人们反而踊跃捐款......范仲淹就琢磨着，是不是要求官员把公使钱的用度公开，也能起到警示官员的效果？！

毕竟嘛，在范仲淹看来，官员总是要脸面的，一旦公开公使钱的用度，那些官员们为了自己的名声考虑，必然会对滥用公使钱有所收敛，这样朝廷也就能稍微减轻一点公使钱的支出了。

但是吧，公使钱这个事儿，毕竟是朝廷政务，范仲淹不可能一上来就直接搞事儿，所以，他就想拿这次善款来试试水。

这个善款，理论上讲不算公款，所以对它的支配和使用，范仲淹有绝对的权利。

而范仲淹也是想看看，通过公开善款支出用度，是不是能让那些支取善款修河的胥吏们有所收敛，甚至不敢乱碰这些善款。

如果真的能起到这样的监督效果，那么将来公使钱改革，范仲淹就有了方向了。