论》中充满信心地说，只要做到以

上各点，“不出数日纪纲自定，比及两捻，内外自实，人心自同，天时自顺”、

“中兴之功，可跻足而须也”（同上）。

《中兴五论》发表于宋孝宗乾道五年（公元1169年）。这时陈亮26岁，此次上

书未被采纳，事隔十年，即淳熙五年再次上书，又把他的改革方案归纳为三项：一

是鼓动抗金复仇的士气；二是“国家之规模”即国家体制的改革；三是“任人之道”

即对人才的任用制度的改革。除第一项之外，第二和第三项体现了陈亮革新思想重

点。

关于“国家之规模”即国家体制改革，陈亮的目标主要是针对宋朝高度的中央

集权造成的“郡县空虚而本末俱弱”“萎靡而不振”（《上孝宗皇帝第三书》）的

衰败局面。指出：在高度中央集权下，“发一政，用一人，无非出于独断……朝廷

有一政事，而多出于御批；有一委任，而多出于特旨”（《中兴五论》）。这样，

就形成了“圣断裁判中外，而大臣充位；胥吏坐行条令，而百司逃责，人才日以囗

茸”（《上孝宗皇帝第一书》）的局面。这种情况不仅使整个国家机器死气沉沉没

有生机，各级官吏不能充分地发挥其主动作用，“群臣救过之不及，而何暇展布体