dquo;宜变法律，官制为先。”李鸿

章马上就此质问道：“然则六部尽撤，则例尽弃乎？”康有为回答说：“今为列国

并立之时，非复一统之世，今之法律官制，皆一统之法，弱亡中国，皆此物也，诚

直尽撤，即一时不能尽去，亦当斟酌改定，新政乃可推行。”户部尚书翁同龢询问

了如何筹款的问题。康有为主张，向世界先进国家学习，改革财税制度。“日本之

银行纸币，法国印花，印度回税，以中国之大，若制度既变，可比今十倍”。他最

近著的《日本变政记》和《俄彼得变政考》可供朝廷参考（年谱）。

这次会见进行了三个小时。光绪听了会见汇报后，非常高兴，很想亲自召见，

直接听听康有为的见解，无奈恭亲王等人仍以皇帝不见四品以下官吏为由加以阻挠，

光绪只好传令康有为条陈所见，并进呈《日本变政考》和《俄彼得变政记》。这次

会见的最大意义就在于，康有为取得了可直接上书皇帝的特权。《上清帝第六书》

即是产生于这种背景之下。

1898年1月29日，康有为写了著名的《应诏统筹全局折》，或曰《为外衅危迫，

分割港至，急宜及时发愤，大誓臣工，开制度新政局，革旧图新，以存国祥呈》。