产生了一系列弊病，

给百姓造成了沉重的负担。从建中初到元和末四十年来税额未变，但物价变化很大。

当时税户交纳十千线的税额，只需要二匹半绢；而元和末同样交纳十千钱的税额，

却要八匹绢。这样，实际上税额增加了三倍，造成“农人日围，末业日增，一年水

旱，百姓菜色，家无满岁之食。”李翱主张改革税制，不再让百姓交钱，而代之以

布帛，恢复唐初的租庸调制，这样可以大大减少百姓的负担[注]。在《平赋书》中，

李翱从儒家民本思想出发，认为“四人（民）之苦者莫甚于农人。麦粟布帛，农人

之所生也，岁大丰农人犹不能足衣食，如有水旱之灾，则农人先受其害。”他同情

民间疾苦，主张“善为政者莫大于理人，理人者莫大于既富之，又教之。”应先让

百姓富足，然后才有可能施行教化。如果百姓不足，就会“视其长上如仇雠”，自

古危亡之道，皆由于此。他批评重敛百姓的做法说，“人皆知重敛之为可以得财，

而不知轻敛之得则愈多也。”他进一步论证说：“重敛则人贫，人贫则流者不归，

而天下之人不来，由是土地虽大，有荒而不耕者，虽耕之而地力有所遗，人日益困，

财日益匾，是谓弃天之时，遗地之利，竭人之财。”他希望恢复远古时的井田制及

什一之法，认为“秦灭古法，隳井田，而夏商周之道废”，因此作《平赋书》，取