动。?s-o·s^o￠x!s!w*.*c·o+m+由此，朱熹便想出了建立“社仓”的办法，并建议朝廷广为推行，作为解决农

民在青黄不接之时的口粮问题的机构。他规定“社仓”的任务，是在青黄不接之时

贷谷给农民，一般取息20％，这就可以不向豪民高利贷粮，若发生小饥，息利可以

减半，若发生大饥、则可免除利息。当然设立社仓的最大好处可以防止农民暴动。

为此，朱熹于公元1171年在其家乡首创“五夫社仓”，作为试点，并上疏朝廷，建

议按其办法在全国范围推行。由于此法对官僚地主和高利贷者不利，因而未能广为

推行，只有极少地方，如福建建阳和浙江金华等地实行了这个措施。

朱蕉在做官期间，由于能够体察民情，对于民间疾苦有所了解，他的任务虽然

是维护封建剥削制度，但又竭力反对那种“竭泽而渔”的政策。公元1178年，他知

南康军（治所在今江西星子县），就在上任的那年，南康发生灾荒，朱熹发布了

《劝谕救荒文》，劝导富裕之家要同情和救济他们的佃客，“务令民食”，应将余

粮以公平的价格和足够的斤两开卖给农民，不使有“流移饥饿之患”。_求?书.帮￠ *埂￠新?嶵\全`同时要求农

民“各依本分，凡事循理”，不要离乡流亡。若有不轨，“定当追捉”。他又竭诚

上奏，恳求朝廷免征星子县的税钱，并要求上级拨支钱粮修复该地长江沿岸堤防，

用以工救饥的办法缓解口粮问题。自此以后，朱熹得出经验，认为要安抚百姓，使

他们不犯上作乱，就必须恤民。公元1180年，他又上《封事》，请朝廷“恤民”，

“省赋”。

公元1181年8月，浙东发生饥荒，朱熹受命提举两浙东路常平茶盐公事。到浙东

后，他不带随从人员，单车微服，去四方察访民情，“所至人不及知，郡县官吏惮

其风采”（《宋史》本传）。!萝`拉?暁+说^ _蕪`错/内.容_经过察访，朱熹亲眼看到许多农民因受残酷剥削和灾

荒而挣扎于死亡线上的凄惨现象，同时得知一些地方官的贪赃枉法行为。为此，他

大胆奏劾了绍兴府一个官员偷盗赈救饥民官米4160石的犯罪事实，又弹劾了衢州守

臣李峰隐瞒灾情和谎报政绩的事实。更值得一提的是，当朱熹发现当朝宰相王淮的

亲戚，吏部尚书郑丙和和侍御史张大经的密友台州太守唐仲友“违法扰民，贪污淫

虐，蓄养亡命，偷盗钱粮，伪造官会”等诸种罪行之时，能够不顾自身安危，连续

六次上疏弹劾，终于逼迫王淮撤去了唐仲友的官职。与此同时，他又雷厉风行地下

令惩办了一些贪官污吏，还惩罚了一些暴虐乡民的恶棍土豪。在浙东任上，朱熹也

上疏要求孝宗“尽出内库之钱，以供大礼之费为收粢之本”，诏谕户部减免欠税，

撤去那些不负责任的官吏，“遴选贤能，责以荒政。”（《宋史》本传》）以期达

到“下结民心，消其乘时作乱之意”的目的。

公元1189年，朱熹出知福建漳州。到任以后，便“奏除属县无名之赋七百万，

减轻总制钱四百万”（同上），在漳州任期内，他又提出了“行经界”的主张，要

求核实田亩，绘图造册，为什么要行经界？这是因为一些贫苦农民的田产早被官僚

地主兼并，造成了“产去税存”的不合理现象。田产被人夺走，税额仍在失去土地

的农民头上，使“贫者无业而有税”，“富者有业而无税，则公家有隐瞒失陷，税

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